10月1日起，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號，以下簡稱《辦法》）將開始施行。目前，我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質量安全風險隱患，造成消費者選擇困難�！掇k法》將設立注冊門檻，提高生產要求，同時限制配方數量、規(guī)范標簽標識，并且明確監(jiān)管要求與申請人法律責任。在參照藥品管理的情況下，“最嚴監(jiān)管規(guī)定”無疑將給中國嬰幼兒配方乳粉市場帶來“地震”。

配方注冊制實施后，將如何影響奶粉企業(yè)及年輕媽媽們的選擇？

最嚴奶粉新政一出，貼牌企業(yè)難存活

根據《辦法》，今后嬰兒奶粉生產企業(yè)需要對奶粉配方進行注冊，提交包括產品研發(fā)報告和研發(fā)能力的證明報告以及證明配方科學性、安全性的報告等10個項目的申請證明文件。而“洋奶粉”則還需額外提交包括獲得國家出入境檢驗檢疫部門進口嬰幼兒配方乳粉境外生產企業(yè)注冊的證明材料等3個證明材料，才能獲得中國配方注冊資格。除了提交多項申請材料，相關部門還會派工作組到企業(yè)生產現場核查，項目包括生產能力、質量控制情況、檢驗能力、研發(fā)能力等。

“奶粉選擇恐懼癥”，能否得到緩解

近年來，嬰幼兒配方奶粉市場品牌雜亂的現象一直存在。據統計，目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)共有近2000個配方，平均每家企業(yè)有近20個，個別企業(yè)甚至有180余個配方，存在配方套牌、貼牌生產現象，配方差不多卻貼多個品牌。這不僅讓年輕媽媽們挑花了眼，還花了冤枉錢。

依照新規(guī)，上述現象將被杜絕�！掇k法》要求，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產品配方。業(yè)內人士分析，新規(guī)實行后，市場上的2000多種奶粉品牌將會削減至900種，將有利于緩解媽媽們的“奶粉選擇恐懼癥”。

品牌減少以后，消費者和品牌的互動將更加集中，也有助于恢復消費者對品牌的忠誠度。原來奶業(yè)一榮俱榮，一損俱損，一個品牌出了事，消費者就會不信任所有的國產品牌。奶粉注冊制雖然不會直接提高奶粉的質量，但能夠大幅度減少品牌，倒逼企業(yè)更加規(guī)范。

新規(guī)將加速行業(yè)整合和洗牌，一些企業(yè)旗下的品牌將消失�！叭绻�企業(yè)的品牌數量得到了限制，將激勵企業(yè)提高配方創(chuàng)新能力，讓國產奶粉品質得到根本的提升，讓孩子們喝上放心奶�！睒I(yè)內人士說。

相關部門提醒，2016年10月1日只是企業(yè)的品牌和配方開始注冊的時間，企業(yè)現有產品和品牌的注冊時限是到2018年1月1日。

“洋奶粉”變國標，會悄悄漲價嗎

奶粉新政一出，很多不符合中國標準的洋奶粉將被阻止入境，對洋品牌奶粉可能造成不小的打擊。此前有央媒曾報道了對19款熱銷海淘奶粉的檢測發(fā)現，其中有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標準，不合格率高達42.1%。不過這一結果也在消費者中引發(fā)了爭議。其實洋奶粉大比例出現“不合格”，核心在于各國對奶粉的標準不一致，而進入中國市場銷售的奶粉顯然必須符合中國標準。

代購市場或將凈化，強者恒強弱者出局

政策出臺后會嚴格遵守政策要求，也會引導消費者，幫助他們選擇適合寶寶體質的奶粉。業(yè)內人士預測，注冊制落實后，跨境購市場將突出“大電商+大品牌奶粉”的形勢，海外貼牌和中小品牌被清出市場，跨境購市場會呈現出“強者恒強，弱者出局”的市場局面。

延伸　羊奶粉市場也會大洗牌

在歐美國家，羊奶被稱作貴族奶，在目前的奶粉品類中羊奶粉也受到很多家長的關注，而在新政中也進行了具體的規(guī)范，新政相關要求中特別提到，產品名稱中有動物性來源的，應當在配方組成中標明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動物性來源。同一乳制品原料有兩種以上動物性來源的，應當標明各種動物性來源原料所占比例。這一政策的出臺對整個羊奶粉市場影響，因為羊奶粉中大部分用牛乳清原料生產而未標注。